Desde su
fundación, Bolivia realizó once conteos nacionales de población, el primero el
año 1831, donde se contó una población de 1.088.768 habitantes y el último, en
2012, que sumó 10.059.856 habitantes.
El de este sábado será el
duodécimo, el más moderno y el de mayor movilización con más de 845.000
censistas voluntarios en todo el país.
Fue el presidente Andrés
de Santa Cruz quien impulsó la realización no solo del primer censo, sino
también del segundo, de 1835, que contó 1.060.777 habitantes.
El primer empadronamiento
se realizó a través de los corregimientos, unidades político-administrativas
donde se concentraba gran parte de la población, los cuales jugaron un papel
clave en el proceso, siendo responsables de levantar los registros.
De acuerdo con el texto
Construir la nación, institucionalizar el control social, resistir al Estado:
un estudio de los primeros censos de población en Bolivia (1831-1854), “el
censo (de 1831) no logró los resultados esperados por la resistencia de la
población indígena a ser encuestada”, porque desconfiaba de los reales
objetivos pues lo asociaban a fines impositivos.
En efecto, el censo no
fue completado en Oruro, Cochabamba, Tarija y Chuquisaca, y sus resultados
fueron solo parciales en La Paz, Potosí, Santa Cruz y Atacama.
A falta de cifras
precisas, dos años después de su inicio, el Gobierno sólo podía asegurar que la
población excedía el millón de habitantes.
El tercer censo, de 1845,
estableció una población de 1.378.896 habitantes, la inmensa mayoría asentada a
más de 2.500 metros de altura en las zonas del altiplano y valles.
El presidente era José
Ballivián. Ya para el censo de 1854 la población se elevó a 2.326.126
habitantes para un territorio mayor a los dos millones de kilómetros cuadrados
y el de 1882, luego de la invasión chilena al litoral boliviano (1879), fue de
1.172.156.
El 1 de septiembre de
1900 se levantó el sexto Censo General de Población que reflejaba “la
aspiración de realizar un Censo General de la República de Bolivia era del todo
punto indispensable proceder al recuento, siquiera no fuese más que de la
población, ya que por múltiples circunstancias no era posible formar un
inventario detallado de todos sus elementos y riquezas, a semejanza de lo que
sucedía, al mismo tiempo, en otros Estados del Globo”.
Se contaron a 1.766.451
habitantes, refieren datos del Instituto Nacional de Estadística (INE). Con la
aplicación de estándares y normas del Instituto Interamericano de Estadísticas
(IASI), que asumió el rol de propulsor del Programa del Censo de las Américas
(COTA), el 5 de septiembre de 1950 se realizó el Censo Demográfico, séptimo
censo nacional de población y primero de vivienda, ejecutado por la Dirección
General de Estadística y Censos, dependiente del Ministerio de Hacienda y
Estadística.
Se obtuvo un resultado de
casi tres millones de habitantes (2.704.165), predominio rural, alto grado de
analfabetismo y una población aymara y quechua superior a 65%.
Todavía el oriente no
mostraba signos de crecimiento signi?cativo, La Paz tenía ya 320.000 habitantes.
El 29 de septiembre de 1976 se efectuó el octavo censo de población y segundo
de vivienda, a cargo del Instituto Nacional de Estadística (INE).
Se estableció una
población de 4.613.419 millones de habitantes, una población urbana que se
equilibraba progresivamente con la rural que aún era mayoría con 58%, un
notable crecimiento de la ciudad de Santa Cruz (290.000 habitantes) y un
proceso importante de migración de los Andes al oriente.
Después de 16 años, el 3
de junio de 1992 se ejecutó el noveno censo de población y tercero de vivienda,
que registró un total de 6.420.792 habitantes, una mayor población urbana que
rural (57,43%) y un crecimiento espectacular de Santa Cruz, consolidada como
segunda ciudad del país y primera economía de la nación.
El analfabetismo que en
1950 era superior a 70% había caído a 20%. Posteriormente, el 5 de septiembre
de 2001 fue levantado el décimo censo de población y cuarto de vivienda, el
primero del nuevo siglo, que estableció la población en 8.274.325 habitantes, 62,42%
asentados en áreas urbanas y 37,58% en los sectores rurales, una densidad
poblacional de 7,56 habitantes por kilómetro cuadrado y una relación de casi
50% entre hombres y mujeres.
El 21 de noviembre de
2012 se concretó el Censo de Población y Vivienda, undécimo censo de población
y quinto de vivienda. Se llegó a una población de 10.059.856 personas.
Entre 1950 y 2012, la
distribución de la población muestra cambios en la concentración poblacional en
todos los departamentos: La Paz se mantiene como el primero del país; Santa
Cruz, del quinto lugar en 1950 pasa al segundo en 2012; en cambio, Potosí, de
segundo en 1950 se ubica en cuarta posición en 2012.
En el último censo, de
2012, que careció de una actualización cartográfica, La Paz, Santa Cruz y Cochabamba
agrupaban el 70,9% de la población del país, y el restante 29,1% se distribuye
entre Potosí 8,2%, Chuquisaca 5,8%, Oruro 4,9%, Tarija 4,8 %, Beni 4,2% y Pando
1,1%.
En 2012, La Paz supera a
Santa Cruz con 61.582, manteniéndose como el departamento más poblado del país.
El censo de este sábado
23 de marzo será duodécimo conteo poblacional y sexto de vivienda.
A diferencia del año
2012, el censo de este 2024 cuenta con una Actualización Cartográfica
Estadística totalmente digital que garantizará que ningún boliviano sea
excluido.
La Actualización
Cartográfica Estadística es un instrumento que permite georeferenciar cada
metro cuadrado y conocer la ubicación de todas las viviendas del territorio
nacional.
Esta fue resultado de 15
meses de arduo trabajo, donde se movilizaron más de 250 brigadas compuestas por
más de 2.000 personas a escala nacional.
Se georreferenciaron más
de 5 millones de viviendas a las que llegarán los censistas, que suman más de
845.000 voluntarios.
Por ello, el presidente
Luis Arce afirmó que este censo 2024 “marcará un hito de modernidad” porque,
además, cuenta con el acompañamiento internacional del Centro Latinoamericano y
Caribeño de Demografía (Celade), de la Comisión Económica para América Latina
(Cepal), del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), del Banco Mundial (BM) y del Fondo
Financiero para el Desarrollo de los Países de la Cuenca del Plata (Fonplata).
Por mandato de la Ley
1492, “en base a los datos oficiales de población del Censo de Población y
Vivienda, que emita el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), el Órgano
Ejecutivo efectuará la nueva distribución de recursos de coparticipación
tributaria a partir del mes de septiembre de la gestión 2024”.
Mientras que el Tribunal
Supremo Electoral (TSE) tendrá la labor de elaborar “el proyecto de ley de
distribución de escaños, conforme al artículo 146 parágrafos V, VI y VII de la
Constitución Política del Estado y la Legislación Electoral vigente, que se
aplicaría en las próximas Elecciones Generales en el Estado Plurinacional de
Bolivia”. // ABI